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新思想引领新时代 新使命开启新征程

2017-10-30 00:00:00 智能朗读:

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    ◆编者按——

    新思想引领新时代,新使命开启新征程。习近平总书记在党的十九大报告中指出,我们要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分的问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。围绕党的十九大报告,结合市第十三次党代会中关于兰州发展的若干内容,市委党校联合本报为读者进行详细解读——

    深刻理解我国社会主要矛盾转化的重大论断

    如何深刻理解“我国社会主要矛盾转化”这一重大论断?中共兰州市委党校副校长、副教授李一文:

    习近平总书记在十九大报告中提出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是一个重大理论创新,也是一个重大科学论断。这一科学论断为新时代谋划发展、推动发展指明了正确方向。深刻理解和准确把握新时代我国社会主要矛盾转化的科学论断对决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利意蕴深远。

    党的十九大报告中对新时代我国社会主要矛盾的新表述,内涵深刻,意义非凡。充分彰显了我们党推动实践基础上理论创新的理论品格,为新时代中国特色社会主义的新思路、新战略、新举措提供了基本依据,为做出顺应中国社会发展大势的重大决策提供了根本遵循。对“不平衡不充分的发展”的判断,实事求是地反映了新时代中国特色社会主义主要矛盾的主要问题。这一关系全局的重大科学判断,是马克思主义中国化的最新理论成果,为新时代谋划和推进新发展指明了正确方向。有助于党和国家更加全面分析和把握多方面、多样化、个性化、多变性、多层次的人民需要,对于更好地坚持以人民为中心的发展思想,不断满足人民群众追求美好生活的各项需求,与时俱进地研究分析人民群众需要的时代特点和演变发展规律,制定具体的路线、方针、政策和战略有重大的理论意义和实践意义。

    对新时代我国社会主要矛盾作出的重大科学论断,是我们党坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论,从历史和现实、理论和实践、国内和国际等方面的结合上,从我国社会发展的历史方位上,从党和国家事业发展大局出发进行全面思考而得出的正确结论,具有深厚的理论依据和坚实的现实基础。

    从理论上讲,它是马克思主义基本原理切合实际的运用。唯物史观强调,人类社会同自然界的运动发展一样,也是由众多矛盾构成的,社会主要矛盾也是不断发展变化的。但事物的主要矛盾不是一成不变的,主要矛盾和次要矛盾在一定条件下可以相互转化。当次要矛盾逐步发展,量的积累达到临界点之后,就会形成质变,次要矛盾就会转化为主要矛盾。我们党坚持以马克思主义基本原理为指导,运用具体问题具体分析的方法,深刻分析了我国社会主要矛盾运动发展的状态和趋势,从“物质文化需要”到“美好生活需要”、从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”,对我国社会主要矛盾转化作出了科学论断,是我们党实事求是、永葆创新活力的重要体现。

    从实践上讲,它是我国社会发展阶段性特征的呈现。改革开放近40年来,我们党始终坚持以经济建设为中心,把大力发展社会生产力作为解决我国社会主要矛盾的根本途径,使我国社会生产力水平总体上显著提高;与此同时,我国稳定解决了十几亿人的温饱问题,人民生活水平显著提高,总体上实现小康,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,不久将全面建成小康社会,贫困人口完全脱贫。当基础性、主体性的物质文化需要得到基本满足之后,人民的美好生活需要日益广泛,呈现多样化、多层次、多方面的特点,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。在落后的社会生产基本解决之后,我国面临的一个重要课题就是如何正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题。而发展起来后出现的问题,很大程度上表现为发展不平衡不充分的问题,发展质量和效益还不高,创新能力不够强,城乡区域发展和收入分配差距较大,民生领域还有不少短板,群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题,这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。这些客观存在的新情况新问题,决定了我国社会主要矛盾已经从人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

    “从物质文化需要”到“美好生活需要”、从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”,重新定义的我国社会主要矛盾,是对人民群众对美好生活的向往这个新期待的正确把握;是对社会变迁的正确把握;是对“变”与“不变”的辩证关系的正确把握。我们必须紧紧围绕我国社会主要矛盾转化的状况及其特点,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,贯彻落实新发展理念,把解决不平衡不充分的发展作为我们党和国家的根本任务和工作重点,着力提高发展的质量和效益,实施好区域协调发展战略,进一步缩小城乡区域发展差距,深入开展脱贫攻坚,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,建设美丽中国,从而不断满足人民日益增长的美好生活需要,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。在新的征程上,坚定不移推进新时代中国特色社会主义,实现中华民族复兴的伟大梦想。

    发挥创新引领作用 建设创新型城市

    在谈及如何理解“发挥创新引领作用建设创新型城市”这一问题时,中共兰州市委党校公共管理教研部主任、教授徐宁:

    十九大报告指出,创新是引领发展的第一动力,要实施创新驱动发展战略,加快建设创新型国家,并且从创新体系、企业创新、创新文化、创新团队建设等方面,对科技创新引领全面创新的下一步工作做了全面部署,提出了明确要求。这为我们发挥创新引领作用,建设创新型城市指明了方向和途径,是我们今后必须认真贯彻落实的。

    建设创新型城市是加快实施创新驱动发展战略,完善国家创新体系和构建创新型国家核心支点的必然要求。2010年兰州市就被列为首批国家创新型试点城市,在建设创新型城市方面,兰州市已经取得了一定成绩,如:广受好评的三维数字社会服务管理、虚拟养老院等,表明数字兰州建设已取得初步成效;兰白试验区快速发展,建成9家技术转移机构,兰白地区万人口发明专利拥有量达到7.0件,科技进步贡献率达到54.5%;创业环境不断优化,建设创新平台94个,培育引进创新团队127个。兰州市已成为西北区域性的创新中心,科技创新平台建设不断加速,科技支撑能力不断提升。

    创新是引领发展的第一动力,但是就目前来看,创新对兰州经济发展的驱动力仍然有限,更别说替代投资成为经济发展的主要驱动力了。主要原因有:一是研发经费投入相对不足。由于兰州当前较低的经济总量和发展水平限制了兰州对创新方面的投入。2010至2015年兰州市研究与试验发展(R&D)经费投入从23.95亿元增长到40.55亿元,增长了69.31%。但就R&D投入强度指标来看,与全国近年来该指标不断上升的趋势相反,兰州市R&D经费支出的增长速度落后于全市GDP的增长速度,2015年该指标仅为1.93%,落后于全国2.11%的平均水平。二是实施创新驱动战略的实际举措和平台搭建不够完善,科技人才的流失比较严重,科技人才的比较优势没有充分发挥出来;三是产学研融合不够,科研单位、高等院校的科技创新成果的转化率不高;四是企业创新能力低下。兰州市企业规模相对较小,据调查,有R&D活动的企业仅占到全市企业的1/10左右,企业发展面临的最大问题是技术创新能力弱。

    十九大报告通篇贯穿创新理念,对创新体系、企业创新、创新文化、创新团队建设等方面都做出了重要指示,要求要深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系;加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化;倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用;培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。根据指示精神,兰州市建设创新型城市就要把握关键问题,做好相关工作。

    创新的第一要素就是创新人才。兰州是甘肃科研院所、创新型企业等创新资源数量最多、分布行业最广的聚集区,兰州的人才密度和综合科技实力在西北地区长期居于比较靠前的位置。兰州市建设创新型城市是有一定的基础和优势的。当前兰州市建设创新型城市要抓住一个关键问题,就是如何使科技人才资源优势在区域内得到最大化的发挥。

    首先要加大研发投入力度,这是各项创新工作开展的前提,也是留住创新人才和项目、倡导创新文化、建设创新团队的基础。要认识到创新决定城市未来,将创新作为城市发展的第一动力,把创新驱动发展作为城市经济社会发展的核心战略,进一步加大地方财政科技投入,促进政府引导性投入稳步增长、企业主体性投入持续增长。创新科技金融服务模式,构建多元化、多层次的科技创新投融资体系。二是完善创新体系和制度,最大限度释放创新活力。用良好的科研环境留住创新人才,减少人才流失。抓好国家已经出台的各项改革举措和政策措施的落地,采取有效的措施,营造良好的政策环境,完善收入分配机制,完善科技经费使用、科技成果评价、项目评审等方面的制度,最大限度地激励科技人员创新,更加充分地尊重科技人员创新,以更加包容的胸怀宽容科研失败,形成一个良好的、适合科技创新的环境。鼓励科技人员把自己的科研成果转化为产品、产业甚至自己办企业,让广大科研人员享受更多的“获得感”。三是把孵化器作为产学研融合的突破口,把工作的着力点放到兰白科技创新改革试验区建设上,落实好已出台的各项配套政策,着力把新区产业孵化中心打造成为兰州、甘肃乃至辐射西北的科技孵化“航空母舰”;四是要着力强化企业在科技创新中的主体地位,提升企业自主创新能力。要鼓励和支持全市骨干企业增加研发投入,促进产品结构优化升级,形成一批具有自主知识产权的核心技术和重点产品。

    建设现代化经济体系是新时代我国发展的战略目标

    如何理解十九大报告中“建设现代化经济体系是新时代我国发展的战略目标”这一问题?中共兰州市委党校经济学教研部主任、副教授李绚:

    建设现代化经济体系,是十九大在经济领域首次提出的宏伟蓝图,是适应新时代加快发展方式转变、经济结构转型和增长动力转换的战略要求,是我国成功跨越中等收入陷阱、进入高收入社会的必由之路。

    为什么要提出现代化经济体系的战略目标?其一,这是适应中国特色社会主义进入新时代的客观要求。中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。主要矛盾的变化意味着中国未来经济发展的主题将发生深刻转变,在新时代完成“两个一百年”战略目标,一大核心基础就是构建现代化经济体系。在经济建设和改革过程中,要提升经济发展效率,提高经济增长质量,更好地协调经济运行中各个构成部分之间的关系,从而有效地支撑和全面地服务“两个一百年”奋斗目标。其二,这是中国经济走向更高水平的必由之路。习近平总书记指出,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和中国发展的战略目标。中国经济体系仍存在不少深层次结构性问题,打硬仗、啃硬骨头的攻关期已然到来。在这样紧迫的形势下,提出建设现代化经济体系是切中发展问题要害的方法论,也是实现中华民族伟大复兴中国梦经济方略的路线图。

    众所周知,现代化经济体系已经不再是简单的对规模的要求、对于速度的要求,而是要打造“质量第一、效益优先”的经济体系。我们的生产已经不再落后,中国已经成为制造业大国,正在迈向经济强国。从“大国”到“强国”的转变,要求我们在经济发展中,要重视化解结构性问题,重视和解决机制性问题,重视解决发展中不平衡、短板,从而实现经济的创新、协调、绿色、开放和共享。中国经济,正在从“长体重”向“强体质”转变。对此,习近平总书记指出,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。

    “必须坚持质量第一、效益优先”这一原则自“以提高发展质量和效益为中心”之后更为明确。实现有质量的增长主要包括两方面,一是对现有存量的结构调整、资源整合,淘汰落后产能,避免低质量的增长;二是在已有基础上寻找新的经济增长点,比如“中国制造2025”、“一带一路”、“互联网+”模式等。“以供给侧结构性改革为主线”,就是必须通过改革才能形成现代化经济体系,去产能要做“减法”,发展新兴产业、改造升级传统产业做“加法”,加大技术创新投入做“乘法”,使供给和需求更好匹配。“质量变革”,意味着不但要把质量放在首位,还要让质量发生根本性变化。以“必须坚持质量第一、效益优先”为原则和要求,通过供给侧结构性改革完成“三大变革”,进而完成动力转化,通过一系列的变革,追求质量第一、效益优先,最终结果就是在劳动生产率提高的基础上,提高全要素生产率。这是人类社会共同追求的标准。创新、科技进步是衡量世界各国先进程度、现代化程度的标准。

    建设现代化经济体系,实体经济是基本立足点和着力点,这就要求我们要深化供给侧结构性改革,提高供给体系质量,加快建设制造强国,促进产业不断迈向全球价值链中高端,不断扩大优质增量供给。建设现代化经济体系,创新驱动是战略支撑,这就要求我们要加快建设创新型国家,实现前瞻性基础研究、引领性原创成果、关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术等重大突破,不断完善国家创新体系,使创新成为推动经济增长的第一原动力;建设现代化经济体系,统筹城乡、区域发展是必要举措,这就要求我们要大力实施乡村振兴战略,构建城乡融合发展体制机制,加快农业农村现代化。要建立有效的区域协调发展新机制,实现资源要素合理流动和优化配置,促进不同区域的协调、协同、共同发展;建设现代化经济体系,深化经济体制改革是制度保障,这就要求我们要以完善产权制度和优化要素市场化配置效率为重点,加快完善社会主义市场经济体制,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰;建设现代化经济体系,深化全面对外开放是根本方向,这就要求我们要以“一带一路”建设为重点,推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局,不断扩大开放领域、优化开放布局、创新贸易投资方式,深度融入乃至引领全球化。

    任务艰巨 使命光荣

    习近平总书记在十九大报告中是如何阐述“新时代党的建设的总要求”的?中共兰州市委党校法学教研部主任、副教授郭红:

    习近平总书记在党的十九大开幕会上所作的报告,明确提出中国特色社会主义进入了新时代,确立了新时代的新思想、新战略、新部署,鼓舞士气、令人振奋,让我们对实现中华民族伟大复兴充满了必胜的信心。报告中关于党的建设的重要论述,使我深感作为一名共产党员,一名党的干部教育培训工作者,任务艰巨,使命光荣。

    首先,报告明确昭示了我们党对执政规律的深刻认识和认真遵循。一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,彰显了马克思主义执政党的本色。

    其次,报告分析了党建工作存在的问题,对执政党建设形势做出了清醒判断。报告提醒全党要清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。充分展现了我们党成熟练达、不骄不躁的大党风范。

    再次,党中央顺应新时代发展新要求,在报告中明确提出新时代党的建设的总要求。坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。从而为新时代推动全面从严治党向纵深发展指明了方向、绘制了蓝图。

    第四,党中央构筑了新时代党的建设的新布局,政治建设首次列于党建工作首位。毛泽东同志在总结中国民主革命取得胜利的基本经验时,将党的建设与统一战线、武装斗争并列为“三大法宝”。思想建设、组织建设、作风建设“三位一体”的党建布局,在延安整风运动中正式形成。党的十六届二中全会第一次将制度建设与思想建设、组织建设、作风建设相提并论,形成了“四位一体”的党建布局。从党的十七大开始,反腐倡廉被单列出来,与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设相提并论,党的建设因此发展为“五位一体”的布局。十九大提出“以党的政治建设为统领”,“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。”

    需要特别指出的是,报告将“反腐倡廉建设”改为“反腐败斗争”,并从与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设相提并论中独立出来,绝不应被误读为反腐败工作可以歇一歇,告一个段落了,恰恰相反这是党中央夺取反腐败斗争压倒性胜利的决心、信心与能力的充分展现。从“建设”变为“斗争”,表明反腐败工作不是放松了,而是加强了。反腐败不仅是党建工作的重要组成部分,夺取反腐败斗争压倒性胜利更是新时代党的建设的基本工作目标,最终目的是要把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。所以正如报告所指出的那样,我们只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安,我们党才能成为经得起考验的执政党,才能确保长期执政。而要成为朝气蓬勃的马克思主义执政党,还有赖于我们用新时代中国特色社会主义思想武装全党,建设高素质专业化干部队伍,坚持党管干部原则和党管人才原则,善于学习、勇于实践,推动建设学习大国,全面增强我们党的执政本领。但作为一个马克思主义政党,更核心的问题是要确保党始终同人民想在一起、干在一起,才能够引领亿万人民夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

    构建人类命运共同体 引领世界新秩序

    党的十九大报告中指出,要“构建人类命运共同体引领世界新秩序”,如何理解这一问题?中共兰州市委党校讲师李现总:

    党的十九大报告指出,中国坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体,同时十九大报告花大篇幅系统回答了世界向何处去、崛起的中国向何处去、新形势下中国怎样处理外交关系等重大命题。人类命运共同体是习近平新时代中国特色社会主义思想的重大创新成果之一,也是马克思主义中国化的最新成果之一,超越了西方主流国际关系理论,蕴含着重大理论意义和实践价值,必将有力促进人类和平与发展的崇高事业。

    “己所不欲,勿施于人”。纵观人类历史不难发现,如果一种关于未来世界的设想不具有和平属性,而是内含诱发冲突乃至战争的因素,那它必将被历史淘汰。只有以维护和平为目的,具有鲜明和平属性,这样的愿景才可能产生广泛影响力,并切实推动人类社会发展进步。人类命运共同体就是这样一种具有鲜明和平属性的理念。党的十九大报告呼吁各国人民同心协力,构建人类命运共同体,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。要倡导人类命运共同体意识,在追求本国利益时兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中促进各国共同发展,每一种文明和发展模式都有自己独到的地方,各国之间不应相互排斥,而应相互借鉴、相互启发,这样才能实现人类的共同进步,才能构建起真正的和谐世界。可见,人类命运共同体理念与“和平共处五项原则”一脉相承,并与时俱进赋予了求同存异、包容互鉴、合作共赢、共同发展,尊重世界文明与发展道路多样性等和谐世界要素。人类命运共同体理念在助力坚持和平发展道路的中国不断弘扬义利、德力,增强“四个自信”的同时,团结凝聚起热爱正义、和平、发展的国家和人民,不断净化破坏国际秩序与安全的负能量。

    “各美其美,美人之美,美美与共,天下大同”。人类命运共同体理念汇聚着中国五千年优秀文化思想内涵,为世界各国描绘了美好蓝图。“人类命运共同体”就像一个芳草园,需要向各国人民讲述着共同发展的故事,诉说着芳草园的迷人魅力,以强大的吸引力和宽广的胸怀接纳任何相向而行的朋友,为世界塑造出规模越来越大、发展前景越来越美好的新世界。人类命运共同体理念摒弃了冷战思维和强权政治,为推进世界多极化和经济全球化提供了新思路。人类命运共同体理念承认世界的差异性和多样性,并在此基础上追求世界的统一性,体现的是一种和而不同的价值追求与殊途同归的理性判断。具体来说,人类命运共同体意味着具有不同历史文化传统、实行不同社会制度、处于不同发展水平的国家和地区,在彼此信任的基础上,在涉及生存和发展等根本问题上要做到同舟共济、守望相助、荣辱与共。这就要求各个国家和地区之间通过和平方式即非暴力的合作方式建立和积累互信,反对霸权主义和强权政治。每一个相向而行的国家把本国的区域战略、发展规划、平台机制、项目储备等放在“人类命运共同体”全集内,通过战略对接寻求利益的契合点以及合作的最大公约数,进一步明确各国在“地球村”宏伟蓝图中的位置,共同为惠及各方的伟大倡议添砖加瓦。人类命运共同体理念秉持了共商共建共享的全球治理观,为2030年可持续发展议程培育了共性共识。

    “一带一路”建设是构建人类命运共同体的伟大探索和实践,是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路,是增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路,聚焦于“五通”,把中国发展同沿线各国发展结合起来,把中国梦与世界梦衔接起来,推动沿线各国联动发展并加深经济融合,各国在此过程中将形成“一荣俱荣、一损俱损”的利益共同体,从而为打造人类命运共同体奠定基础。同时,“一带一路”建设需要系统挖掘古丝绸之路留给人类的历史遗产,深度探索曾经流淌着牛奶和蜂蜜的古丝绸之路沿线兴衰周期律,以史为鉴,把沉淀千年的和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢丝绸之路精神作为越来越多国家交往合作的共识,为促进“2030年可持续发展议程”的落实提供了强大的精神理念!人类命运共同体理念坚持以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越,尊重了世界文明的多样性。人类命运共同体在诉求共性的同时,也尊重各国的宗教文化、民族特征等现实,理解各国发展道路、发展环境等方面存在的多样性,求同存异,发挥各国的比较优势,为各国发展规避了众多的外部问题。

来源: 兰州新闻网 兰州日报

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