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“宜居现代中心区”建设再升级

七里河区坚持走持续发展道路全力构建现代产业体系

http://www.lzbs.com.cn    2014-01-28 00:00:00 作者:记者王忠德文/图 来源:兰州新闻网 兰州日报

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韭黄丰收

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▲百合包装技术指导◀采摘鲜百合花

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    随着春节临近,七里河区阿干镇琅峪村家家户户忙着准备

    年货,外出务工的年轻人们也陆续返回,村子里越来越热闹,年味也越来越浓。村支书张才明和村主任张才河顾不上干家务、办年货,他们既要忙着准备村里过年的娱乐活动,还要筹划成立百合合作社和启动百合保鲜库——这是2014年要实施的事关全村持续发展的大事。

    “我们山区村如今户户通上自来水,大路小道全硬化,还安装了太阳能路灯。”张才明对过去的苦日子记忆犹新,对近年来的发展更有切身感受,2013年琅峪村实现整村脱贫,人均纯收入达到8000元以上,对2014年的发展,他信心十足地说:“今年区上要充分利用‘百合之都’授牌机遇,延伸百合产业链条,我们村把握发展机会,要成立合作社,启动保鲜库,稳定提高村民收入,并大力发展集体经济,告别‘空壳村’时代。”

    2014年,是实现“十二五”规划目标的关键之年,也是学习贯彻十八届三中全会精神的启动年。对琅峪村来说,把握“延伸百合产业链条”机遇就能谋求持续发展的道路,而对整个七里河区来说,又好又快地持续发展要面临哪些困难挑战?又面临哪些难得机遇?区上的决策者们又如何谋划发展?“围绕一条主线、突出八项工作,努力把宜居现代中心区建设推向一个新阶段。”接受本报记者采访时,七里河区委书记石镜如胸有成竹地如是说。

    形势,加快发展面临的挑战与机遇并存

    众所周知,由于区位、自然、历史等原因,七里河区农村基础条件非常薄弱,如何加快推进城镇化建设,缩小城乡差距,成为七里河区在促进城乡经济一体化发展进程中的一大挑战。

    此外,伴随着中心城区的定位与发展,兰石、兰通、兰电等一大批大中型工业企业的政策性外迁成为趋势和必然。“工业企业出城入园,为二产发展带来了严峻挑战,将对全区二产发展总量和速效带来明显影响。”七里河发改局有关负责人表示,如何开发新业态、弥补二产缺失,成为七里河区必须面临的一大挑战。

    另据分析,物流批发市场的陆续外迁,也为三产发展带来了严峻挑战。随着新一轮开发建设,西北物资城、二手车交易市场等多家大型商贸物流龙头企业将面临搬迁,势必造成第三产业总量下滑、影响人气聚集。“如何开拓新的商贸物流区域、建立现代服务业体系、发展高端商贸,成为我们面临的又一大挑战。”这位负责人说,随着中心城区发展格局的调整变化,如何突出七里河特色、避免同质化竞争、实现错位式发展,成为产业转型升级所必须面临的挑战。

    “在今后五年左右的时间里,七里河将步入一个产业转型的过渡期、结构调整的关键期和旧城改造的攻坚期,同时,也必将迎来一个跨越发展的机遇期和区域综合实力稳步提升的黄金期。”石镜如欣喜地分析说,党的十八届三中全会和中央经济工作会议对全面深化改革做出了战略部署,将出台涉及城乡基础建设、棚户区改造、保障性安居工程、养老服务业、信息消费扩大内需等一系列配套性政策文件,为我们调结构、稳增长、促转型提供了千载难逢的政策叠加机遇。

    同时,已开的兰州西客站建设为七里河区的未来发展提供了新的战略机遇。石镜如认为,“高铁效应”会带动西客站周边8平方公里范围城市功能的重新布局和完善,必将在七里河区掀起一轮城市再造的新高潮。此外,工业企业和大型批发市场外迁腾出的产业空间,为未来发展提供了新的转型机遇。产业空间将得到逐步释放,为下一步大力培育战略性新兴产业和现代服务业带来了难得的发展空间。

    思路,提高经济增长质量和效益为中心

    进入腊月,农村里的年味一天比一天浓。连日来,七里河区魏岭乡晏家洼村暖阳高照,一天比一天喜庆。走进晏家洼村,崭新的村委办公阵地,亮丽的文化墙,宽敞的文化广场,小街巷红砖铺就硬化,庄院前安装了垃圾箱,村内绿化树林立,并点缀着太阳能路灯……

    “过去生活困难,过年就是过难,现在是天天过年。”走进陈家湾村小组村民陈万铭家里,小院干净整洁,堂屋内收拾得亮亮堂堂,他笑呵呵地说,这两年种植百合的收入稳定了,经济上宽裕了,政策越来越好,生产生活条件连年好转。”说到2014年的发展,陈万铭指着羊圈内的羊说:“这是政策扶持的良种羊,发展养殖应该不错,希望政府在百合种植和发展养殖上有好的政策。”

    同在七里河南部山区的琅峪村,主导产业也是百合种植。记者采访时了解到,2013年琅峪村实现了整村脱贫,减少贫困人口69户、249人,农民人均纯收入达到8000元以上。就下一步的发展,村支书张才明表示,今年要成立合作社,启动百合保鲜库,一方面引导全村百合种植户抱团发展,降低市场风险,稳定提高收入;另一方面发展集体经济,告别‘空壳村’时代,提升琅峪村靠自身巩固和发展公益事业的造血功能;总之要通过巩固和培育产业发展,早日奔向小康。同时,张才明期望政府就发展百合产业和发展集体经济有更多的惠民政策叠加。

    当然,惠民政策很多时候是与决策者的发展思路相辅相成或配套的。那么七里河区2014年的整体发展思路是什么呢?

    据了解,2014年,七里河区的总体发展思路是:以深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神为统领,以扎实推进党的群众路线教育实践活动为主线,以提高经济增长质量和效益为中心,积极抢抓老工业基地搬迁改造、西客站建设、打造百合之都、两个共同示范区建设、黄峪整乡扶贫开发“五大机遇”,坚决打好园区开发、环境整治、整村脱贫、移民搬迁、商圈建设“五场硬仗”,突出抓好三滩片区、西客站片区、彭家坪片区、黄峪片区、西果园片区和阿干片区“六片开发”,大幅提升产业发展、城乡一体化、城市管理、社会事业发展、平安建设、党的建设“六个水平”,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风问题”,努力把“宜居现代中心区”建设推向一个新的更高阶段。

    举措,围绕一条主线、突出八项工作

    “努力把宜居现代中心区建设推向一个新阶段!”石镜如信心十足地表示,以更加坚定的信心和勇气、更加顽强的胆识和魄力、化挑战为机遇,变压力为动力,攻坚克难,开拓进取,全力构建现代服务业和战略性新兴产业并驾齐驱、融合发展的现代产业体系。为了实现新的发展目标,具体工作中,将围绕一条主线、突出抓好党的群众路线教育实践活动、产业结构调整、“六片开发”建设、整村脱贫、新型城镇化建设、文化产业项目、城建城管和党的建设八项重点工作,值得一提的是:

    ——充分利用“百合之都”授牌机遇,延伸百合产业链条,使百合面积持续稳定在5.26万亩;分阶段全面启动实施老工业区整体搬迁改造,提升传统产业,扶持壮大小微企业,大力发展循环经济;研究出台全区产业发展与空间布局规划,全力打造以西站中央商务区、三滩高端金融商贸文化产业园区、彭家坪第二城区、西果园物流服务园区、阿干古镇风情旅游区等为重点的“八大商贸物流功能区”,切实优化产业结构。

    ——西客站片区在全力配合市上做好征拆工作的基础上,加快实施北车、兰电、兰石等企业出城入园步伐,争取对周边3至8平方公里进行整体开发建设,加快形成以西站为核心、辐射周边区域的兰州中央商务区。三滩片区采取超常规措施强力攻坚征地拆迁,确保金茂广场、天源一号、三维数字产业联盟推广中心项目尽快形成工程形象进度,力保甘肃联通总部、马滩村民安置点二期、天然气调压站等项目尽快开工建设。彭家坪片区进一步理顺管理体制,加快完善园区整体规划设计,加大融资力度,加快征拆步伐,力争S202#等9条道路、污水处理厂、天然气调压站、龚家湾220KV降压工程年内竣工。阿干片区一方面在修订完善石佛沟旅游景区总体规划的基础上,重点抓好基础配套建设,修通石佛沟、烂泥沟、铁冶沟三条沟36公里交通环线,加快推进南部山区综合旅游开发项目,努力将阿干镇打造成集旅游、休闲、避暑、娱乐为一体的生态旅游小镇。黄峪片区严格按照全市整乡扶贫开发工作要求,加快组织实施后山5个村的移民搬迁安置工作,并加快发展农家乐、特色种植、畜禽养殖等产业,统筹解决好农民安置后的长远生计问题,力争将黄峪打造成全市扶贫开发的样板区。

    ——筹措资金2000万元,采取领导包村、部门驻村等措施,因地制宜,高标准、高要求做好11个重点脱贫村及剩余7个涉贫村的村容村貌整治、产业扶持、劳务增收、基础设施建设等相关工作,力争农民人均纯收入达到5200元以上。

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