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去年我省醉驾呈上升趋势

专家:应明确规定缓刑适用条件 加大对实刑调整

http://www.lzbs.com.cn    2015-05-20 00:00:00 作者: 来源:兰州新闻网 兰州日报

    从2011年5月1日开始,我国正式将醉驾纳入刑事犯罪,从而有效震慑了醉驾行为。据有关数据显示,近年来,酒驾案件下降两年后,又出现上升趋势。记者从省公安厅交警总队了解到,2012年,全省查处醉酒驾驶违法行为638起,饮酒驾驶2448起,2013年,全省查处醉酒驾驶977起,饮酒驾驶3444起,2014年,全省查处醉酒驾驶1735起,饮酒驾驶3881起。

    三大原因致醉驾呈上升趋势

    醉驾入刑已过四年,而触犯禁令的醉驾案件却呈上升趋势。甘肃省警察职业学院副教授段维功认为,三点原因是导致酒驾上升的主因。首先驾驶员心存侥幸、对犯罪处罚较轻、对醉驾存在误解。除自身存在侥幸心理外,处罚较轻是醉驾逐年增加的重要原因。

    “醉驾刚入刑时,人们对喝酒开车相当警惕,谁也不希望因为喝酒以身试法。但了解完醉驾案件的处罚情况后,一些人紧绷的那根弦开始放松了。”这是第二个原因。来自省公安厅交警总队的数据显示,从2011年5月1日到2014年4月30日,交警部门共查处醉驾2415起,其中508起判处实行,1109起判处缓刑,34起免于追究刑事责任。我市检察院相关人员介绍说,当前对醉驾案件的刑罚适用,多为宣告缓刑。司法实践中,对未造成财产损失、人员伤害的,一般都适用缓刑。甘肃省警察职业学院副教授段维功认为,正是由于醉驾者多被适用了缓刑,这样很难起到震慑作用。

    醉驾上升主要有四大特点

    根据交管部门的统计,目前涉酒违法行为主要呈现以下几个特点:一是酒驾群体中年轻人、女性增多,22:00前查获的酒驾驾驶人年龄分布一般比较平均,之后直到凌晨查获的酒驾驾驶人以年轻人居多;二是查获酒驾的时间段已经从以前的晚上为主,转变为早晨、上午、中午都有涉酒违法行为发生;三是“长途”酒驾减少,侥幸认为“就开两步道儿,不会被发现”的短途酒驾增多;四是二次酒驾数字有所增加,交管部门为此再度提醒,二次酒驾将处十日以下拘留,一千元以上二千元以下罚款,并吊销机动车驾驶证。

    多管齐下多项措施多头治理

    记者从甘肃省公安厅交警总队了解到,醉酒驾驶违法行为取证复杂,相比于其他违法行为,醉酒、饮酒驾驶基本上都是靠交警现场查处。醉驾入刑后,全省交警部门也进一步加大了对涉酒违法行为的现场查处力度,并通过督办,加大办案执法力度;增加行政拘留施行比例;组织开展查处专项行动;加强分析研判,确定哪些区域、时段、路段是醉驾高发;增加查处装备;有奖举报等六大措施,整治醉酒驾驶违法行为。与此同时,除了加大现场查处力度,严格督办每起涉酒案件外,交警部门已在去年司法协作会议上向省法院提出增加“实刑”比例的建议。对此,省法院与省公安厅交警总队达成共识,将贯彻宽严相济刑事政策,提高惩治危险驾驶犯罪的针对性和有效性。

    如何预防和减少醉驾行为,社会各界人士也给出了诸多对策与建议。检察院有关人士建议,鉴于醉驾行为具有可预防、可控制等特点,可将醉驾行为的预防、打击、惩治工作列为社会管理综合治理考核指标,通过进一步强化司法、行政、宣传、服务行业等社会多方面的通力配合和部门联动,有效预防和遏制醉驾行为。同时建议,可通过开通代驾服务热线等方式扶持代驾行业发展,依托驾校、出租车公司及其他个体、私营企业经营代驾业务。同时加强对代驾行业的监督管理,规范收费标准,促使其诚信经营,提高服务水平,增强社会对代驾的信任度,有效减少醉酒驾车的发生。

    减少缓刑加大对实刑的调整

    “醉驾入刑以来,在司法审判实务中,出现了大量适用缓刑的情况,有悖于立法本意。”甘肃昶泰律师事务所岳明全律师认为,《刑法》对醉驾的惩罚本来就较轻,若再大量适用缓刑,

    其所起到的法律效果将大大减弱。岳明全律师建议,相关部门应明确规定醉驾案件的缓刑适用条件,综合考虑案发时的外界环境、犯罪人人身危险性、血液中的酒精含量、醉酒驾车行驶距离、机动车类型、是否具有严重违反道路交通安全法的行为等因素,视情节严重性加大对实刑的调整。对此,我市检察部门认为,要坚持区别对待原则,正确把握宽严对象与尺度。综合考虑被告人所处环境等因素,全面评价犯罪行为的社会危害性,正确适用刑罚,规范缓免刑的适用。建议对查处的情节严重的醉驾行为,加大刑事处罚力度,尽量减少适用缓刑,充分体现刑罚的处罚性和教育性,达到法律效果和社会效果的统一。

    首席记者葛强见习记者陈秋雯

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