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给世界一个新西安

2018-09-28 00:00:00 智能朗读:

西安港

西安港

沣滨水镇·诗经里

沣滨水镇·诗经里

    “为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔,我们可以用创新的合作模式,共同建设‘丝绸之路经济带’,以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作。”五年前,习近平主席在访问哈萨克斯坦时提出建设“丝绸之路经济带”。之后在访问印度尼西亚时,习近平主席又提出“21世纪海上丝绸之路”。中国声音,表明大国态度,合作发展是时代潮流,也是大势所趋。五年来,“一带一路”不仅成为经贸往来的繁荣商路,更成为连通世界的畅达心路。

    梦想照进现实,就会焕发出全新的世界。对于西安这座“一带一路”重要节点和门户城市,“一带一路”倡议的实施蕴含着深刻而丰富的启迪涵义,也打开了充满无限可能的机遇之门。身处世界百年未有之大变局,大西安以高瞻远瞩的战略眼光和宏达宽阔的全球视野,积极把握前行航向,明确城市发展定位,寻机而动紧抓机遇,积极拓展“国际朋友圈”,从基础设施到经贸往来,从金融互通到人文交流,诸多领域的务实合作风生水起,彰显了致力于建设亚欧合作交流的国际化大都市的全新形象,也呈现给世界一个新西安。

    “一带一路”城市党报联盟在西安成立

    《“一带一路”城市党报联盟西安共识》发布

    “一带一路”城市党报联盟西安共识

    世界格局,战略眼光,东方智慧,中国方案。2013年秋,习近平主席顺应全球治理体系变革内在要求,提出“一带一路”伟大倡议,彰显了同舟共济、权责共担的命运共同体意识。倡议提出五年来,沿线国家城市秉持“共商、共建、共享”的宗旨,“五通”建设协调推进,交流合作蓬勃发展,“一带一路”建设在走向美好未来的道路上行稳致远。

    为进一步发挥新闻媒体在沟通民心民意、扩大交流合作等方面的桥梁纽带作用,打造“一带一路”沿线城市交流对话、经验分享、形象展示的全新载体平台,我们作为“一带一路”沿线城市党报代表,于9月19日齐聚古丝绸之路起点西安,共同成立“一带一路”城市党报联盟,并达成以下共识:

    ——讲好丝路故事,传承丝路精神。我们将积极履行党媒职责使命,全力当好“一带一路”建设的记录者、阐释者、参与者,报道丝路建设的新亮点,共赢发展的新故事,深入阐释以“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”为核心的丝路精神。

    ——共建传播平台,宣介城市形象。我们将进一步深化沟通协作,加强资源联动共享,共同打造具有强大公信力、传播力和影响力的“一带一路”城市宣介平台,帮助联盟成员所在城市塑造和传播良好形象,提升知名度和美誉度。

    ——发挥智库作用,凝聚各方共识。我们将发挥党报理论政策研究宣传优势,履行媒体智库职能,紧贴“一带一路”建设进程,聚焦战略性、政策性、前瞻性问题组织开展深度调查研究、分析解读、建言献策、真正为“一带一路”沿线城市决策提供媒体方案。

    ——建立共享机制,提升传媒影响。我们将依托联盟报道资源和采编力量,建设媒体合作平台和信息共享机制,积极开展内容合作和业务交流,组织跨区域联合采访,开展同步主题宣传,形成宣传合力、扩大宣传影响,不断提高新闻业务领域交流合作的层次和水平。

    ——推动融合发展,探索产业合作。我们将积极抢抓“一带一路”建设重大机遇,深入挖掘和发挥党报媒介资源优势,秉承“互利共赢”原则,开展多元产业合作,不断拓展媒体合作新领域,探索传统媒体转型发展新路径。

    我们将携手并肩,共享新机遇,共谋新发展,共创新未来!

    新闻背景

    在习近平总书记提出“一带一路”倡议五周年之际,9月19日,由西安报业传媒集团联合全国副省级城市和“一带一路”沿线城市党报,共26家媒体携手发起的“一带一路”城市党报联盟在西安正式成立。《“一带一路”城市党报联盟西安共识》同时发布,将共同打造“一带一路”沿线城市党报交流对话和形象展示平台。

    联盟成立仪式上,《“一带一路”城市党报联盟西安共识》(以下简称《共识》)同时发布。根据《共识》内容,联盟成员将发挥新闻媒体在沟通民心民意、扩大交流合作等方面的桥梁纽带作用。讲好丝路故事,传承丝路精神;共建传播平台,宣介城市形象;发挥智库作用,凝聚各方共识;建立共享机制,提升传媒影响;推动融合发展,探索产业合作。打造“一带一路”沿线城市交流对话、经验分享、形象展示的全新载体平台。

    大漠孤烟,驼铃古道。

    两千多年前,张骞出使西域,开辟出一条横贯东西、连接欧亚的丝绸之路,揭开了延续千年的丝绸之路的序幕。

    两千年后,现代版的丝绸之路再一次上升至国家倡议,不同的是,这是一条通过公路、铁路、航空、油气管道、光纤、通信等立体多维的形式连接起来的宏大经济、文化、民心交流带。“五通”概念在这一时刻登上历史舞台,成为一个重大历史课题。

    “一带一路”倡议的提出,让古丝路起点西安“重装出发”。五年来,西安围绕“一带一路”建设,打造对外开放高地,搭建协作交流平台,从昔日的对外开放“末梢”逐步向承东启西、联通欧亚的门户枢纽转变,在构筑新开放平台等“五通”实践中行稳致远,奏响了一曲丝路复兴的时代新篇章。

    五年来,西安先后承办、协办了3届以“一带一路”为主题的欧亚经济论坛、5届丝博会(暨西洽会),以及“一带一路”地方领导人对话会、上合组织成员国地方合作圆桌会、第八届亚太翻译论坛、丝绸之路旅游部长会议、2017中国国际通用航空大会;组织主办了5届丝绸之路经济带城市圆桌会,首届世界西商大会、两届丝绸之路工商领导人(西安)峰会、首届丝绸之路经济带气象服务西安论坛、丝绸之路跨国企业合作峰会等一系列重大交流活动。此外,还先后与福州、泉州、酒泉等签署了共建“一带一路”战略合作框架协议。

    五年来,大西安建设、国家中心城市建设、国际化大都市建设、“一带一路”核心区建设、自贸试验区建设等政策利好不断在西安叠加释放,西安向西开放成效显著,追赶超越的步伐日益加快。2017年全国26省会城市GDP位次表中,西安上升最快,实现GDP7469.9亿元,位居26个省会城市第8位。

    厚积薄发,西安城市吸引力不断增强,成为众多高规格、国际化会议的举办地。从欧亚经济论坛、世界文化旅游大会会址永久落户西安,西安的城市魅力日益凸显。西安具备了举办高规格国际会议,展览、活动的基础。

    五年来,西安的创新脚步从未停止!2018年4月16日,“通丝路”陕西跨境电子商务人民币结算服务平台上线仪式在西安浐灞生态区举行,将借助“互联网+”平台模式,实现跨境网络购物、跨境交易结算,不断提升陕西自贸试验区在“一带一路”中的国际市场影响力。

    政府搭平台,企业好唱戏。平台的搭建,不断催生着新的商机,陕汽集团、西安爱菊粮油集团等本土企业纷纷在“一带一路”沿线加快布局,取得了不俗成绩。

    历史,曾以浓重的笔墨书写了中国最古老的都市西安;今天,世界正以厚爱的目光聚焦崭新而又美丽的这座古城。

    历史从来不是简单的循环。从曾经的辉煌到未来的复兴,“一带一路”上的大西安建设,在新时代承载着光荣与梦想,寄托着使命与担当。这是历史和时代赋予古城西安新的发展机遇,也是中国加强与欧亚各国交流与合作、谋求共同发展的必然选择。

    作为古丝绸之路的起点城市,西安已从内陆腹地走向我国改革开放的最前沿,成为我国名副其实的战略重镇、活力十足的创新高地、流光溢彩的时尚之都,正积极搭建合作交流平台,与沿线城市互通互联,以更加开放的姿态,昂首阔步迈向世界舞台中央!

    立体丝路

    “西安港”获批国家代码和国际代码并正式启用;中欧班列“长安号”开行并常态化运营;西安至阿姆斯特丹、哈恩等地的国际货运航线正式开通……千年驼铃承载一座古都的开放进程,从古丝绸之路起点到“一带一路”核心城市,如今的西安主动融入国家“一带一路”倡议和对外开放、区域协调发展战略,形成了海陆空三位一体的“立体丝绸之路”。

    造港开埠筑立体化国际开放大通道

    2014年年底,“西安港”成为我国第一个获得国际、国家代码的内陆港,率先在全国创造了“内陆港”模式,园区通过与天津、青岛、连云港、宁波、上海、霍尔果斯、阿拉山口等沿海港口、沿边口岸合作,使“港口内移、就地办单、多式联运、无缝对接”的宏大构想变为现实。

    目前,西安已开通至国内外9条货运航线,常态化开行了往返青岛港的“五定班列”,基本实现中亚及欧洲地区主要货源地的全覆盖,构建了连接中亚、辐射欧洲腹地的黄金物流大通道,为中国商品出口欧洲、欧洲产品进入中国开辟一条安全、高效、便捷的国际进出口贸易大通道。

    看着地图做生意,沿着丝路走出去。今年7月,中亚、中欧班列“长安号”开行658列,其中中欧方向开行360列(去144列,回程216列),中亚方向开行298列(去247列,回程51列)。开行总量位居全国第一;运送货物总重68.97万吨,货运量位居全国第一。“长安号”重载率高达99.9%,重载率位居全国第一。

    随着西安综合保税区、西安铁路集装箱中心站、“长安号”国际货运班列、“西安港”、国家一类陆路开放口岸、跨境电子商务服务试点等功能平台相继建成并投入运营,西安国际港务区为电子商务企业构建起了完善的产业发展基础和物流贸易链条。

    以港引商 千亿级产业布局优势凸显

    坐在家中买全球,如今陕西及其周边省市都可便捷实现全球货物自由买卖。随着“通道+口岸”功能叠加模式的基本形成,“海陆空”齐备的全方位立体开放,让西安这座内陆城市走向了开放的最前沿。

    据不完全统计,目前西安国际港务区注册入区跨境电商企业已达240家,实现系统对接的物流企业8家,支付企业7家。2017年全年已完成516.4万单,跨境出口506.39万单,进口10.01万单,跨境出口单量位居全国出口试点城市前列。

    近年来,依托综合保税区,西安先后启动跨境出口及直购进口业务,港口内移、就地办单、多式联运、无缝对接。“长安号”搭建起了中欧之间的贸易桥梁,打通了物流大通道;“西安港”与墨尔本港、利特尔顿港等国际港口打通了陆海国际货运通道;西安的“海外仓”更是遍布德国法兰克福、哈萨克斯坦卡拉干达州等地;西安一类陆路(铁路)对外开放口岸及肉类、粮食、整车进口、冰鲜水产品等进口指定口岸相继获批并正式运营。

    布局空中 构建四通八达客货运网络

    在“一带一路”倡议的推动下,作为丝绸之路经济带的起点,目前西安完善的航空运输网络已经可以将旅客和货物快速运抵23个国家的44个城市,其中包括14个“一带一路”沿线国家的26个城市。目前,西安已经开通了至韩国首尔、美国芝加哥、荷兰阿姆斯特丹、德国哈恩,以及国内广州、上海、乌鲁木齐等地的13条全货运航线,初步编织了一张“北上南下、东进西出”覆盖全球、通达各大洲的国际航空货运网络。

    除了空中货运大放异彩外,西安咸阳国际机场作为空中口岸,更为游客、市民出入境提供着便利。目前,机场口岸正式对51个国家公民实施72小时过境免签,已开通国内外航线337条,其中国际(地区)航线58条,国际通航城市47个,通达国家24个。形成了向西开放、丝路贯通、美澳直达、五洲连通的国际航线网络。

    如今“一带”与“一路”正在实现贸易的无缝衔接,西安人正逐步享受到与全球同步的优鲜生活,一条由公路、铁路、空中、网络共同组建起的“立体丝路”已然成型。

    西安样本

    “舱单归并”让企业通关物流成本降低近30%;“容缺受理”让群众办事“少跑路”;“联网监管+库位管理+实时核注”实现24小时通关……自陕西自贸试验区揭牌成立后,西安片区深耕自贸区“试验田”,全面服务“一带一路”建设。以创新为核心,大胆试、自主改,行政审批从“面对面”到“件对件”,政务服务从“最多跑一次”到“零跑腿”,“一带一路”合作愈发开放深入,在全国、全省复制推广了一批创新成果,努力打造自贸试验区中的“西安样本”。

    制度创新“舱单归并”大幅提高报关效率

    作为古丝绸之路的起点、“一带一路”重要节点城市,西安以自贸试验区建设为抓手,努力成为制度创新的高地。

    陕西自贸区挂牌成立一年来,由我市承担的127项试点任务已阶段性完成77项,形成创新案例67个,有21个被评为全省自贸试验区“最佳实践案例”。其中“铁路运输方式舱单归并新模式”已被国务院作为自贸试验区第四批改革试点经验在全国复制推广。

    为了让“长安号”加速奔跑,西安海关创新“舱单归并”模式,并在全国复制推广。据了解,“舱单归并”是指企业同一品名、同一规格、同一合同、同一公司、同一批次的大宗进口货物,几十节车厢的舱单归并成1个舱单,用1票报关单申报。

    审批效率提高的背后,是行政权力的简化下放。国际港务区片区探索打破制度瓶颈,积极回应企业呼声。今年以来,按照陕西省、西安市提升营商环境的决策部署,西安国际港务区与海关、铁路等部门戮力同心,依托自贸区优势,全力提升通关服务效率,通道平台运营效能成倍增长。

    勇于探索、不断尝试,发挥“西安智慧”,打造“西安样本”。打破壁垒,一项项制度创新,正成为企业发展的加速器,更成为“一带一路”建设的推进器。

    服务创新“容缺受理”让群众“少跑路”

    目前,西安国际港务区通过数据共享、互相推送、网上预审等方式,有60%的政务服务实现“零跑路”的不见面审批,567个事项实现了“最多跑一次”,上千家企业“足不出楼”就能够办理相关事项。

    特事特办、急事急办。在西安高新功能区,“容缺受理”服务模式,正让企业群众感受着办事“少跑路”带来的轻松。

    “容缺受理”是指申请人在窗口办事过程中,主要申报材料齐全,符合法定受理条件,但次要材料欠缺的,由窗口人员先予受理,申请人作出书面承诺,在规定期限内补齐材料后,即可完成整个办理流程。以人性化的服务,减轻了企业群众“来回跑、反复跑”的负担,降低了办事成本,提升了服务体验,使广大办事群众享受到更方便、高效、快捷的服务。

    打通服务企业、百姓的“最后一公里”,服务创新,正成为西安推进“一带一路”建设的软实力。

    创新不止自贸区成企业“走出去”窗口

    自贸试验区一系列深化改革、扩大开放的创新举措,吸引了大量外来投资,有效带动了全市开放型经济发展,自揭牌至2018年6月底,自贸试验区西安区域新增市场主体20287家,注册资本4247.92亿元,市场主体活力得到充分释放。

    在自贸试验区内全面推行“证照分离”,实现政府管理重心由事前审批向事后监管转变;加快推进投资项目审批制度改革,实行“极简审批”和“一网审批”,力争实现“3450”目标(企业开办3个工作日办结,经营许可证4个工作日办结,投资项目审批50个工作日办结);建立事中事后综合监管平台,完善监管模式和制度,不断提升营商环境。

    积极推行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”新模式;探索“走出去”综合服务新模式,将自贸试验区建设成为企业“走出去”的窗口;推动拓展国际贸易“单一窗口”功能,深化海关、检验检疫监管服务创新,全面提升通关便利化水平。

    提升金融服务功能,大力推进跨境投资贸易人民币计价和结算,加快融资租赁改革创新步伐,积极争取自由贸易账户试点,建设丝路金融开放创新高地。

    加强与西安国家中心城市建设目标的衔接互动,将自贸试验区建设成为国际化大都市开放先行区。加快形成一批更高质量的制度创新成果,并及时向全市进行复制推广,充分释放自贸试验区的改革红利。

    为国家试制度、为区域谋发展,陕西自贸试验区西安片区的使命与生俱来,不仅在制度、服务等方面“先行先试”,还将为“一带一路”建设提供更多可复制推广的“西安样本”。

    人文交流

    一条古丝路,串起多少沿线城市共同的荣光。作为古丝绸之路的起点,西安与“一带一路”沿线国家有着悠久的友好交往史。今天,西安市正抢抓“一带一路”机遇,建设亚欧合作交流的国际化大都市。“一带一路”倡议提出五年来,悠久的历史渊源和深厚的人文资源,使得人文交流在引导古都西安“向西开放”中日渐扮演着重要角色。

    历史上的长安是举世闻名的世界四大文明古都之一,是中国历史上建都朝代最多,影响力最大的都城,是连接中西方的古老丝绸之路的东方起点。两千多年后的今天,每当人们凝望“丝绸之路”巨型石雕,都会对盛唐时长安浮想联翩。

    古都文化根脉焕发光彩

    长安作为大唐都城已有1400年历史。长安作为永恒之城,是一部活的史书,记载着中华民族的沧桑巨变,讲述着中华文化的辉煌灿烂。今日的西安,迎来了加速奔跑的黄金时代,千年古都呈现出活力之城、希望之城的独特魅力。

    西安市在丝路文化高地建设方面也迈上了新台阶。在西安举办的“丝绸之路(南亚段)跨国系列申报世界文化遗产学术研讨会”积极推动丝绸之路南亚段价值认定和路线认定。丝路沿线17个国家和地区的56个博物馆馆长来西安参加了“丝绸之路国际博物馆友好联盟第二届大会”,西安博物院和莱法州州立博物馆签署《友好博物馆合作协议书》。

    早在第38届世界遗产大会上,“丝绸之路:长安——天山廊道的路网”成功列入《世界遗产名录》,令世人铭记。三国联合申遗成功,是世界上第一个以联合申报的形式成功列入《世界遗产名录》的项目。

    据西安市文物局介绍,香港回归20周年之际,“绵亘万里——世界遗产丝绸之路”在香港展出,汇聚37家文博单位近220件组精美文物第一次在世界遗产语境下举办的丝绸之路主题展览,引起轰动。类似展览成为有效宣传西安的名片和传播中华传统文化的重要窗口。

    人才交流与文化活动齐发力

    扩大对外开放、加强对外交往是“一带一路”建设的题中之意。据统计,目前西安市外国常住人口为9066人。在进一步做好外籍人才引进与服务工作方面,西安市表现了足够诚意。率先发布《西安市深化人才发展体制机制改革、打造“一带一路”人才高地若干政策措施》,提出23条力度空前的人才新政,计划五年内投入38亿元,引才育才100万名左右。构建了“丝绸之路人才合作联盟”,举办了“西安海外人才创新创业成果展”等活动,西安国际人才市场与全球十大人才机构、13家海外留学人员社团签订了合作协议。

    教育的交流,不仅为各国年轻一辈提供了更广阔的发展空间,更将成为“一带一路”建设的人才和智力支撑。当前,西安吸引着越来越多各国的留学生。

    与此同时,西安还积极探索与丝绸之路沿线城市合作新机制。成功举办“丝绸之路城市市长会晤”、连续举办了三届“丝绸之路经济带城市圆桌会”,来自丝绸之路沿线80多个城市市长和代表齐聚西安,开展交流合作,发表了《西安宣言》,签署了发展友好城市关系、商会、航空等方面的合作协议书,已促成多个合作项目。

    西部文博会、央视中秋晚会、第三届丝绸之路国际电影节、第十一届中国艺术节等重大文化活动在西安相继举行,全球文化产业最新的动态、最前沿的科技、最先进的理念在西安这座古老的城市碰撞、交流、融合,西安人在家门口就能感受到世界的脉动。

    友好城市是双边交往的桥梁与纽带。今天,在“一带一路”具体实践中,西安致力于与沿线多国城市建立友好交流合作关系,加强政府和民间交往,构建多元化交流合作机制,宾朋满天下。

    目前,西安已与26个国家的31个城市建立了友好城市关系,与28个国家的57个城市缔结为友好交流城市。先后在四大洲12个国家设立了14个西安海外侨务工作联络点。随着“一带一路”建设的进程,西安市与丝绸之路国家城市结好的工作力度不断加大。□兰州日报全媒体记者肖兴吉张润山文/图

来源: 兰州新闻网 兰州日报

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