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第十八届中纪委第七次全体会议公报发布

选举李书磊为中纪委副书记

http://www.lzbs.com.cn    2017-01-09 00:00:00 作者: 来源:兰州新闻网 兰州晚报

    据新华社电中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议,于2017年1月6日至8日在北京举行,并通过会议公报。

    出席这次全会的有,中央纪委委员123人,列席266人。

    中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。

    全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会总结2016年纪律检查工作,部署2017年任务,审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《推动全面从严治党向纵深发展,以优异成绩迎接党的十九大召开》工作报告,审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》。王岐山同志就规则(试行)审议稿向全会作了说明。

    全会按照党章规定,选举李书磊同志为中共中央纪律检查委员会常务委员会委员、副书记。

    全会审议并通过中央纪律检查委员会常务委员会关于王仲田同志严重违纪问题、李建波同志违纪问题的审查报告,确认中央纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予王仲田同志撤销党内职务处分、给予李建波同志党内严重警告处分责令其辞去中央纪委委员职务的决定。

    全会号召,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,谦虚谨慎、戒骄戒躁,不忘初心、继续前进,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断取得全面从严治党新成效,为夺取全面建成小康社会新胜利提供有力保障,交上让党和人民满意的答卷。

    公报看点

    反腐败斗争总体趋势如何?——关键点:压倒性态势已经形成

    会议提出:经过全党4年多的努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成;持续保持高压态势,力度不减、节奏不变。

    专家解读:统计显示,92.9%的群众对去年的党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意。中央党校教授辛鸣表示,当前反腐败斗争的压倒性态势已经形成,腐败存量大大下降,要从反腐向防腐转变,在不敢腐、不能腐体系相对完善的基础上,在思想层面建立不想腐的“堤坝”。中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波表示,2017年将是反腐败斗争的重要一年,制度反腐的框架已经搭建,反腐正从治标向治本迈进。

    全面从严治党如何向纵深发展?——关键点:扎紧制度笼子,强化党内监督

    会议提出:全面从严治党永远在路上;全面从严治党,必须抓住严肃党内政治生活这个根本,扎紧制度笼子,强化党内监督;严把选人用人政治关、廉洁关,防止干部“带病提拔”“带病上岗”,为中央和地方换届提供组织、干部保障;深刻剖析典型案件,忏悔录能公开的都要公开,充分发挥反面教材作用。

    专家解读:高波表示,全面从严治党重点是通过加强党的领导、干部、党员队伍建设,净化政治生态,重点是持之以恒。前一阶段重点清除了腐败有问题的干部,下一步还要通过改革和制度建设,选好人、用对人。在标本兼治的过程中,需要把选人用人的导向、责任落实和长效机制建设、制度规则完善等摆在更加重要的位置。

    监察体制改革如何推进?——关键点:推动制定国家监察法,筹备组建国家监察委

    会议提出:扎实推进监察体制改革,完善党和国家自我监督;落实改革方案,推动制定国家监察法,筹备组建国家监察委员会。

    专家解读:监察体制改革意在实现对公职人员监督全覆盖。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,监察体制改革是今年制度反腐的重点。北京、山西、浙江三个监察体制改革试点地区,将在今年推出一系列实质性举措,陆续建立权威、统一的监察机构,要在工作模式、运行机制等方面,真正实现监督执法和监督执纪有机统一,用改革的方式破解反腐败中遇到的实际问题,为下一步推行改革积累经验。

    “关键少数”如何抓住?——关键点:加大问责力度,激发担当精神

    会议提出:推动各级党组织解决党内政治生活中存在的突出问题,抓住“关键少数”,层层落实责任。

    专家解读:党的十八届六中全会公报中多次提到高级干部,突出强调抓好“关键少数”令不少干部印象深刻。中国纪检监察学院原副院长李永忠表示,要进一步落实主体责任,强化“一案双查”,不让监督制度空转。既要监督权力,也要探索限制权力的清单和边界,落实好民主集中制。此外,应当加大自下而上的制度“探头”设计,如媒体监督、社会举报检举监督、同级和下级监督等。

    纪委自我监督如何加强?——关键点:纪委自我监督与党内监督社会监督相结合

    会议提出:全会审议了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》;规则紧扣监督执纪工作流程,明确请示报告、线索处置、初步核实、立案审查、案件审理、涉案款物管理等工作规程;规定谈话函询的工作程序,执纪审查的审批权限,调查谈话和证据收集的具体要求;提炼有效管用实招,上升为制度规范,把纪委的自我监督同接受党内监督、社会监督等有机结合,确保党和人民赋予的权力不被滥用。

    专家解读:十八大以来,纪检监察系统在保持高压反腐态势的同时,还强调正人先正己,严格自律。全国有数千名各级纪检监察系统干部因违法违纪问题被处理,其中不乏一些查办过大案要案的高级纪检干部。庄德水表示,打铁还需自身硬。防止“灯下黑”,需要根据规则、制度,带头强化自我约束。把纪检干部履职行为的每个步骤,都更加公开、明确,杜绝风险隐患。党章赋予纪委权威地位和重要职责,每个纪委干部都要认识到,这既是信任也是考验。

    巡视工作的重点将有哪些?——关键点:实现党中央一届任期巡视全覆盖目标

    会议提出:完成对中管高校的巡视,实现党中央一届任期巡视全覆盖目标,总结提炼党的十八大以来巡视工作经验,把巡视创新实践固化为制度成果。

    专家解读:巡视“回马枪”成效显著。中央巡视工作不断创新形式,加大力度。截至目前,中央巡视组已经巡视了240多个党组织,实现了对地方、央企、金融单位和中央国家机关四个板块的巡视全覆盖。庄德水认为,今年的巡视工作将进一步扩大巡视领域和范围,真正做到全覆盖。同时,将以政治巡视为重点,坚持“回头看”“零容忍”,尤其要紧盯换届选举等重点领域。

    反“四风”将有什么新举措?——关键点:坚决防止反弹回潮

    会议提出:把纠正“四风”往深里抓、实里做,紧盯老问题,关注新动向,坚决防止反弹回潮。

    专家解读:高波表示,反“四风”是攻坚战也是持久战,作风本身有顽固性、反复性,需要不松劲、不减压、不换频道,保持零容忍态度,有问题发现就查。同时,要加强党内监督和党外监督衔接,把人民群众和舆论监督结合,让反“四风”全天候,保持对“四风”变形和隐身的警惕,营造风清气正的社会环境。

    如何面对百姓身边的腐败?——关键点:严肃查处

    会议提出:严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题;要推动主体责任和监督责任一级级向基层延伸,让广大群众在全面从严治党中增加获得感,不断巩固党的执政基础。

    专家解读:2016年1至11月,全国共查处侵害群众利益问题70369件,其中,扶贫领域腐败问题13285件,处理16487人。国家行政学院教授汪玉凯表示,民心是最大的政治,也是党执政的政治基础,百姓更关注身边的“苍蝇”,“微腐败”也可能成为“大祸害”。公报提出进一步加大对百姓身边腐败的监管力度,重点要解决基层党委和纪委监督责任弱化问题,重点惩治扶贫领域贪污“保命钱”和群众身边的“四风”问题。据新华社电

    人物

    中纪委来了位神童副书记

    14岁考入北京大学图书馆学系、被称为“北大神童”的李书磊,出任中纪委副书记。此番李书磊出任中纪委副书记,中纪委领导班子形成了“一正七副”架构,比十八届中纪委一次全会上产生的“一正八副”架构少一人。7位副书记分别是赵洪祝、杜金才、吴玉良、张军、杨晓渡、刘金国、李书磊。

    去年1月,李书磊调任北京市纪委书记。公开履历显示,李书磊生于1964年1月,现年53岁,河南原阳人。1978年,恢复高考的第二年,年仅14岁的他考入北京大学图书馆学系,后本硕连读,拿下了北京大学中文系硕士研究生学位。两年后,他重回北大,进入中文系攻读博士研究生。博士毕业后,他在中央党校工作了25年,历经中央党校文史教研部讲师、副教授,文史教研部主任、教授,校委委员、培训部主任等岗位,于2008年44岁时出任中央党校副校长。2014年初,李书磊离开中央党校,来到福建,任省委常委、宣传部部长。两年后出任北京市纪委书记。

    李书磊是文化评论界的知名学者,曾出版《为什么远行》、《杂览主义》、《重读古典》、《文学的文化含义》等专著、论文集及随笔集,产生了较大反响。在多部作品中,李书磊谈到做官、读书,以及知识分子与理想等话题。李书磊的书在专业读书社区中的评价都不错,以《重读古典》为例,获得了8.6分的高分。北大中文系教授孔庆东曾是李书磊的同学,他认为,“从书磊文中,(我们)能得到吾道不孤的鼓励。”

    去年1月21日,在北京市政协十二届四次会议的小组讨论现场,李书磊随身带了一本厚厚的委员名录,每当有委员发言,他就打开名录,翻到这名委员所在的一页,了解委员的工作内容,多次跟委员现场互动。北京教育考试院副院长臧铁军发言时,李书磊就突然问到这几年北京的高考作文题目。臧铁军列举了近年来的高考作文题,包括几年前的“我有一双隐形的翅膀”,和近年的“包容”等。“这些题目不错,既能调动学生的积累,又与传统经典文化结合”,李书磊说。“对外省的作文题,你有何观瞻呢?”李书磊追问。臧铁军回应说,个别省份的作文题没有体现出学生自己的思考,没能展示出学生自己的价值观。“我也觉得,个别地区的作文题为什么越出越怪?越出越空?”李书磊说,2014年一个地区的高考作文题为“空谷”,题目的大致内容为“有人看到空谷想到悬崖峭壁,你想到什么?”“这样的题目别说是孩子,就是我自己,看到题目也觉得脑子里成了‘空谷’。”

    记者统计,当时共有17名委员发言,李书磊跟十余名委员现场交流。他还记录了每一个委员的电话号码。来自北京市纪委的数据显示,自李书磊执掌北京市纪委这一年来,北京多个反腐数据有所上涨。据《新京报》

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