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乌克兰局势嬗变的背后

http://www.lzbs.com.cn    2014-02-25 00:00:00 作者: 来源:兰州新闻网 兰州日报

    乌克兰代理内务部长阿瓦科夫24日说,被议会解除总统职务的亚努科维奇已被警方通缉。目前,亚努科维奇行踪不明,但曾通过电视节目表示,议会所有的决议都是非法的,他不打算辞职。

    乌克兰政局22日发生急剧变化:反对派全面接管政权,亚努科维奇被解除总统职务,前总理季莫申科获释出狱。乌克兰政坛在一日之内上演惊天大逆转。

    危机爆发的导火索

    2013年11月21日,乌克兰政府决定,暂停有关与欧盟签署联系国协定的准备工作,同时表示将加强与俄罗斯等其他独联体国家的经贸关系。当晚,对暂缓“入欧”不满的民众开始聚集在基辅市中心独立广场举行抗议活动,要求重返与欧洲一体化之路。11月29日夜间至30日凌晨,上万名民众继续集会,抗议者甚至占领基辅市政府大楼。暂停入欧进程成为乌政治危机爆发的导火索。乌克兰社会和政治危机自此爆发。

    “联系国协定”背后的地缘政治较量

    乌克兰与欧盟签署联系国协定是欧盟“东部伙伴关系”计划的一部分。2008年12月,欧盟正式推出“东部伙伴关系”计划。该计划主要涉及六个原苏联加盟共和国,包括乌克兰、白俄罗斯、格鲁吉亚、摩尔多瓦、亚美尼亚和阿塞拜疆。计划的宗旨是:支持伙伴国的政治和经济社会改革,促使其向欧盟靠拢,并最终与欧盟形成经济共同体。2013年2月25日,欧盟与乌克兰就当年11月签署联系国协定问题达成协议。

    乌克兰处于欧盟与俄罗斯之间,东部与俄罗斯接壤,西部紧邻欧盟国家。苏联解体后,“向东”还是“向西”成为乌克兰历届政府需要慎重权衡的问题。在欧盟东扩的影响下,紧邻欧盟国家的乌西部居民脱俄入欧心切,乌东部居民则主张与俄保持密切关系。在民族、文化传统等方面,乌俄渊源颇深。

    俄罗斯认为欧盟企图通过“东部伙伴关系”计划扩大势力范围,削弱俄在欧亚地区的影响。为阻击欧盟东扩,俄采取一系列措施,包括利用经济、外交和军事手段,加大向欧盟一些东部伙伴国施加影响。

    美欧的推波助澜助长局势升级

    抗议活动升级后,为缓和局势,乌克兰当局采取了一系列措施,其中包括接受阿扎罗夫总理和内阁全体成员辞职、邀请反对派领导人亚采纽克出任政府总理等,议会还于1月29日通过大赦法。2月16日,反政府抗议者撤离基辅市政府大楼以及几个州政府的办公楼。

    然而,2月18日,数千名示威者举行号称“和平进军”的示威活动,要求议会恢复2004年宪法。随后,示威者与维护秩序的防暴警察和内卫部队军人发生激烈冲突,造成数十人死亡。

    血腥骚乱发生后,美国率先宣布对20名乌克兰官员实施签证制裁。随后德国、法国、波兰外长到基辅向乌克兰政府施压,28个欧盟成员国外长还举行紧急会议,商讨针对乌克兰政府的制裁措施。美欧国家对乌反对派的偏袒助长了反对派的气势。

    在美欧压力下,2月21日,乌克兰总统亚努科维奇与反对派代表在基辅签署了解决乌克兰危机的协议。协议满足了反对派的主要诉求,即恢复2004年宪法,组建民族团结政府,12月份前举行总统选举。但独立广场的抗议者拒绝接受协议,要求总统立即下台,马上举行大选。在协议签署后不久,乌议会迅速通过了恢复2004年宪法的法案,乌克兰政体回归议会总统制。这意味着总统权力被削弱。

    随着局势变化,2月22日,亚努科维奇总统被迫离开首都。随后,反对派迅速掌控议会并通过解除亚努科维奇总统职务等一系列决议。2月23日,乌议会通过决议,新议长图尔奇诺夫将暂时履行总统职责。

    □据新华社电

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