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新《消法》亮点解读

http://www.lzbs.com.cn    2014-03-12 00:00:00 作者:记者张万宏 来源:兰州新闻网 兰州日报

    “当您的合法权益受到侵害时,当您发现假冒伪劣商品时,请拨打12315电话”。多年来,这句让消费者熟知的公益宣传语曾经让众多人耳目一新,倍感温暖,12315也因此成为消保维权的代名词,进而成了很多消费者的一种习惯。然而,随着经济社会的发展,社会分工的进一步明细,消费领域出现了诸如网购、信息安全等一系列新的问题,让消费者甚至有点猝不及防。正是在这种背景下,在我国已施行了20年的《消费者权益保护法》于去年完成大修,并将于今年3月15日国际消费者权益保护日正式施行。

    毫无疑问,一部《消法》,牵动的不仅是消费者的心,作为一部维护社会经济秩序稳定、促进社会主义市场经济健康发展的法律,与厂商、监管部门等方面也有着千丝万缕的联系。基于此,“3·15”之际,有关方面确定,今年“3·15”的年主题是:新消法、新权益、新责任。

    那么,新《消法》有哪些亮点,在权利与责任方面,与此之前又有哪些不同呢?

    我们注意到,对消费者而言,新《消法》的主要亮点,是“送掉”了一个责任,得到了两项权利。消费者“送掉”的是举证责任,过去要想证明某项商品是否存在瑕疵,消费者必须提出证据,正所谓“谁主张,谁举证”,这是我国民事诉讼中证据制度规定的一项规则。但实际操作中,因为信息不对称、缺乏专业知识,消费者要举证十分困难或无法举证,维权之路往往就此夭折。新《消法》看到了这种困境,于是将举证责任倒置,责任方转换为经营者。以后商品出现瑕疵,经营者就要“自证清白”。

    消费者有了“后悔权”

    虽说《消法》是保护消费者权益的一部法律,但如果该法过于偏袒消费者,而损害商家的权益,那么,法律的公正性和权威性无法得到切实维护。在新《消法》中,规定了“网购7天无理由退货”,这给予了消费者“隔空取物”的购物方式一个后悔的权利。同时,新《消法》还补充了消费者“后悔权”的不适用范围,包括:鲜活易腐的;消费者拆封的或者在线下载的音像制品、计算机软件等数字化商品;交付的报纸、期刊等。的确,鲜活易腐的食物,经过来来回回的送货退货,很可能腐烂变质,无法食用;被拆掉封装的音像制品、报纸期刊在消费者看过后已经完成了消费,再行退货不合理。将上述商品划入“特区”,是对商家合法权益的保护,也是对消费者随性购物又轻率退货行为的抑制。新《消法》体现了“通情达理”的特点,当然,有了完善的法律,还要有守法经营的商家和心平气和的消费者。在这个基础上,事先可约定,事后可商量,能否退货、怎么退货就不会成为大问题。

    网购七日无理由退货

    在电子商务日渐成为消费者购物主流渠道的今天,新《消法》着重对网络购物等非现场购物形式进行了规范,新增了“7日无理由退货”等规定,旨在促进买卖双方的平等地位。经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品,消费者有权自收到商品之日起7日内退货,且无须说明理由。反悔权仅适用于网络等远程购物方式,消费者直接到商店购买的物品,不适用该条规定。另外反悔权的期限是7日内,且根据商品性质不宜退货的商品,不在此列。

    “霸王条款”无效

    目前,霸王条款在消费领域、服务领域比较常见。比如餐饮、美容美发、酒吧等行业,而像“本店拥有最终解释权”、“谢绝自带酒水”、“特价商品,概不退换”等等,都属于典型的“霸王条款”。将于3月15日起正式实施的新《消法》,在明确规定了“霸王条款”无效、维护消费者权益的同时,对个别不良商家的行为进行了规制。

    所谓“霸王条款”,即不公平、不合理格式条款,主要有:排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等。新《消法》在“霸王条款”方面的明确规定:“经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定,不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的,其内容无效。”

    明确个人信息保护

    个人信息被随意泄露或买卖,消费者的正常生活会受到严重干扰。修改后的《消法》首次将个人信息保护确认为消费者权益。我国在个人信息保护方面尚无专门法律,但已有《侵权责任法》、《居民身份证法》等多部法律、法规涉及其中内容。专家认为,针对消费者信息泄露、骚扰信息泛滥等情况,修改后的《消法》规定了经营者收集使用消费者个人信息的原则及其保密义务,对个人信息保护具有里程碑式的意义。

    500元为最低赔偿金额

    新《消法》在惩罚性赔偿方面作出了很大调整,比如,一般性欺诈行为的赔偿数额由过去的增加赔偿一倍的商品、服务价款,提升到现在的增加赔偿三倍的商品、服务价款。增加赔偿的金额不足500元的,为500元。这就解决了经营铅笔、橡皮等小额商品或者服务存在欺诈行为时,赔偿数额过低、消费者维权意愿不强、经营者得不到惩罚的问题。

    据省工商局有关负责人介绍,新《消法》充实细化了消费者权益规定,加大了对消费者合法权益的保护力度,强化了经营者的义务与责任,有效破解了消费者维权难的问题;规范网络购物、个人信息保护等新兴领域突出问题,较好地解决了社会普遍关注的热点难点问题;进一步明确了行政部门的监管职责,加大了对侵害消费者权益违法行为的惩罚力度;明确了消费者协会的性质和职能,更加注重发挥消费维权的社会监督作用。既增强了工商部门的消费维权任务,也为提高消费维权效能提供了机遇。

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